Формы ГЧП
Формы государственно-частного партнерства:
• Контракты жизненного цикла и долгосрочной аренды – форма ГЧП, когда одна сторона – Исполнитель – за свой счет возводит (реконструирует) объект инфраструктуры и эксплуатирует его с учетом установленных нормативов (в том числе, осуществляет ремонт) в течении срока эксплуатации (или установленного срока аренды), а другая сторона – Заказчик (Государство или Муниципальное образование (МО)) – оплачивает из своего бюджета услуги предоставляемые этим объектом. Объект при этом является собственностью Заказчика и передается в доверительное управление или аренду Исполнителю. Заказчик начинает оплачивать услуги только после того как Объект начинает функционировать. Таким образом, расходы бюджета по строительству (реконструкции) объекта распределяются в длительном периоде времени, в течение которого конечные потребители получают качественные услуги.
• Концессия. Согласно Федеральному закону «О концессионных соглашениях» в РФ применяется только один механизм «построил – используй – передай». Одна сторона (концессионер – частный партнер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту – Государство или МО), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности . Обычно концессионное соглашение заключается сроком на 25-30 лет с учетом срока создания, объема инвестиций и срока окупаемости инвестиций. Концессионным соглашением обычно предусматривается плата , вносимая Концессионером Концеденту в период использования объекта. Концедент может брать на себя финансирование части расходов, предоставлять государственные или муниципальные гарантии.
• Приватизация (создание самостоятельных предприятий) – производится за счет преобразования соответствующих муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества с передачей 100% акций муниципальному образованию. Таким образом, МО минимизирует административные расходы, а вновь образованное ОАО получив в собственность имущество может привлекать инвестиции.
